03/08/2026
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印度:重啟關係 推動自由貿易談判
訪問的第一站是印度。卡尼與印度總理莫迪(Narendra Modi)宣布建立「新伙伴關係」,標誌著兩國關係在經歷多年緊張後出現明顯回暖。
兩國領導人會談後宣布,雙方將力爭在今年12月前簽署《全面經濟伙伴關係協定》(CEPA),即自由貿易協定,並計劃在2030年前把雙邊貿易額增加一倍以上,達到每年約700億加元。
卡尼在聯合聲明中指出,這不僅是對既有關係的更新,而是以「新的雄心、新焦點和新遠見」來擴展兩國伙伴關係。他強調,加拿大正致力於貿易多元化,希望與像印度這樣的重要經濟體建立更緊密合作。
此次訪問期間,雙方簽署五份涵蓋能源與關鍵礦產、人工智能與科技、人才交流、文化及國防合作的諒解備忘錄,總值約55億加元。其中最受矚目的,是印度政府與加拿大公司 Cameco 簽署的26億加元協議,未來將由薩斯喀徹溫省供應約2200萬磅鈾,用於印度核能發電。
此外,雙方還促成多項商業合作,包括印度科技企業 HCL Technologies 在卡加里與密西沙加設立人工智能中心、藥廠投資加拿大製藥產業,以及加拿大能源與農業產品對印度出口。
過去因前總理魯杜多(Justin Trudeau)指控印度特工涉及謀殺錫克教人士Hardeep Singh Nijjar而導致的外交緊張,仍然是兩國關係的陰影。然而在卡尼領導下,雙方同意加強安全與執法合作,打擊跨國犯罪與毒品流動,並重啟更密切的外交對話。
________________________________________澳洲:中等強國合作的新願景
結束印度行程後,卡尼轉往澳洲訪問,並在澳洲國會發表重要演講,闡述加拿大對國際秩序的新外交構想。
卡尼表示,加拿大與澳洲擁有共同的民主價值與歷史淵源,在世界局勢不確定的時代,兩國這類「中等強國」有能力召集志同道合的國家合作。他指出,如果這些國家在經濟與外交上形成聯盟,其經濟規模甚至可能超越美國,貿易量亦可達到中國的三倍,並在文化與學術領域產生巨大影響力。
澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)在歡迎卡尼時表示,此次訪問象徵兩國希望在國際舞台發揮更大作用。雙方亦討論了印太安全、中東局勢及烏克蘭戰事等議題。
兩國同時宣布一系列合作協議,包括新的清潔能源合作計劃,並建立定期高層對話機制:經濟部長每年會議一次,國防部長每兩年會晤一次。此外,澳洲亦同意加入加拿大倡議的七國集團關鍵礦產生產聯盟,加強在太空、緊急管理與資源供應鏈方面的合作。
此行另一成果是澳洲基建投資機構 IFM Investors 承諾在未來十年向加拿大投資高達100億加元。
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日本:深化戰略伙伴 強化能源與安全合作
卡尼最後一站短暫訪問日本,與新任首相高市早苗(Sanae Takaichi)簽署全面戰略伙伴關係協議。這是高市今年2月勝選後首位到訪的外國領導人。
雖然協議多為框架性質,但涵蓋國防、能源、關鍵礦產、貿易及科技合作等重要領域。雙方同意增加聯合軍演,日本亦考慮加入加拿大年度北極軍事演習「北極熊行動」(Operation Nanook)。
在經濟方面,兩國將推動人工智能合作與投資機會,並互派貿易代表團。加拿大亦支持日本汽車企業在加國工廠進行去碳化轉型,並加強電池供應鏈合作。
能源合作同樣是重點。日本目前約87%的能源依賴進口,加拿大希望成為其重要供應國。日本企業三菱(Mitsubishi Corporation)已持有卑詩省大型項目LNG Canada約15%的股份,隨著加拿大多個液化天然氣出口項目發展,兩國能源合作前景廣闊。
在致詞時,卡尼更以日語朗讀部分內容,令日本媒體印象深刻。卡尼曾在高盛(Goldman Sachs)東京分行工作,因此具備一定日語能力。
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印太戰略布局初見成果
整體而言,卡尼此行不僅促成約50億加元的商業合作,也加強了與澳洲、日本等民主盟友的戰略協調。多位外交觀察人士指出,這次訪問的象徵意義與實際成果並重:既有經濟協議,也著重建立領導人之間的個人互信。
卡尼希望透過深化印太合作,逐步降低加拿大對美國及其他大國經濟的過度依賴,並推動中等強國之間更緊密的合作網絡。在全球地緣政治與經濟秩序快速變化的背景下,這趟印太外交之旅可被視為加拿大重新定位國際角色的重要一步。
整體而言,卡尼此次訪問印度、澳洲與日本的印太之行,可說是一次兼具經濟成果、外交象徵與戰略布局的出訪。若從政策脈絡來看,也確實被不少觀察人士視為他此前提出「中等強國合作」理念後的具體外交行動展示。
以下可從三個層面評估其成效:
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一、經濟與能源合作:實際成果相對明顯
在三個訪問國家之中,印度的經濟成果最具體。
卡尼與印度總理莫迪不但宣布建立「新伙伴關係」,還達成約55億加元的合作協議,其中包括加拿大公司Cameco向印度提供核燃料的長期合約。雙方亦承諾在今年年底前簽署自由貿易協定,並把雙邊貿易額在2030年前提升至約700億加元。
在澳洲方面,雖然沒有大型即時商業合約,但澳洲投資機構 IFM Investors 承諾未來十年在加拿大投資最多100億加元,同時兩國建立定期經濟與國防對話機制。
至於日本,合作更多集中於能源、電池供應鏈與高科技領域。日本企業三菱已參與卑詩省的LNG Canada項目,而日本車企豐田 (Toyota)與本田(Honda)在加拿大汽車產業中的角色也日益重要。
整體而言,這些安排顯示加拿大正在努力拓展能源與礦產出口市場,並吸引亞洲資本投資本國產業。
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二、外交與戰略:修補關係並強化盟友網絡
從外交角度看,此行也具有修補與鞏固關係的意味。
加拿大與印度的關係在前總理杜魯多指控印度涉及謀殺錫克教人士Hardeep Singh Nijjar後急劇惡化。卡尼此次訪問成功恢復高層互動,並為未來自由貿易談判鋪路。
與澳洲方面,卡尼與總理艾班尼斯建立了密切互動。兩國同意加強在關鍵礦產、太空、緊急管理與防務方面合作,並定期舉行部長級會議。
至於日本,卡尼與新首相高市早苗簽署全面戰略伙伴關係協議,並在軍演、海洋安全及人工智能等領域深化合作。
外交界普遍認為,這種密集的高層接觸,有助於在未來G7峰會或多邊會議中建立更緊密的協調。
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三、戰略理念:中等強國合作的實踐
更宏觀地看,此行確實可被視為卡尼外交理念的一次具體實踐。
卡尼在今年1月於世界經濟論壇(World Economic Forum)發表演講時提出,舊有的世界秩序正在瓦解,世界不應只由幾個大國主導。他呼籲像加拿大、澳洲、日本等中等強國(middle powers)加強合作,形成新的合作網絡。
在澳洲國會的演說中,他再次強調,如果這些國家在經濟、金融與文化領域聯手,其綜合實力將十分可觀。
此次印太訪問的三個國家——印度、澳洲、日本——正好代表三種不同類型的重要伙伴:
• 印度:人口與經濟快速增長的大型新興市場
• 澳洲:價值觀相近的資源與安全伙伴
• 日本:科技與工業實力強大的主要盟友
透過與這三方深化合作,卡尼試圖構建一個不完全依賴美國或中國的多邊合作網絡。
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總體評價
整體而言,卡尼此行可評為「戰略意義大於即時經濟收益」的外交訪問:
優點包括:
• 成功修復加印關係
• 鞏固與澳洲、日本的安全與能源合作
• 爭取亞洲市場與投資
• 展現加拿大在印太地區的外交存在
但挑戰仍然存在:
• 印度與加拿大的政治分歧仍未完全消除
• 日本與澳洲合作多屬框架性質
• 加拿大對美國市場的依賴短期內仍難大幅降低
總的來說,這次印太之行可被視為卡尼推動「中等強國合作外交」理念的一次重要起步與實際行動展示。













